近日，印度政府智囊团NITI Aayog与RMI联合发布“2030打造全球绿色氢中心”路线图建议报告。NITI Aayog 和 RMI 分析了绿色氢能为印度带来的机遇。报告内容致力于制定氢战略，即旨在打造高科技、低碳的印度品牌。数据分析表明，氢气总需求将从 2020 年的 600 万吨增加到 2050 年的 2900 万吨左右。到 2050 年，94% 的氢气需求可能是绿色的。如果这些需求预测和绿色氢的相关渗透实现，印度将能够在未来三年内减少 3.6 千兆吨的二氧化碳并累计节省 2460 亿至 3580 亿美元的能源进口。

RMI认为，印度的能源转型努力主要集中在可再生能源产能的增加和汽车电气化上。尽管这些杠杆仍然至关重要，但它们将需要补充干预措施以充分应对脱碳挑战，特别是在炼油、氨、钢铁、甲醇等难以缓解的行业以及长途卡车运输的某些方面。绿色氢（由可再生能源驱动的电解产生的氢）就是这样一种干预措施，它既可以用作原料，也可以用作这些行业的能源燃料，并促进快速脱碳。

由于三个不同的特点，绿色氢将在印度的清洁能源未来发挥关键作用。首先，由于其丰富且低成本的可再生能源供应，印度有可能成为最便宜的绿色氢生产国之一。这将增强国内制造业市场、产业竞争力和国家经济增长。其次，采用绿色氢可以使印度成为能源独立，并通过减少天然气和石油进口来解决其能源安全问题。第三，采用绿色氢对印度实现其净零排放目标至关重要。

认识到这些机会，印度最近宣布了绿色氢政策。在此背景下，本报告希望成为关键知识库之一。在本报告中，NITI Aayog 和 RMI 分析了绿色氢能为印度带来的机遇。我们的分析表明，氢气总需求将从 2020 年的 600 万吨增加到 2050 年的 2900 万吨左右。到 2050 年，94% 的氢气需求可能是绿色的。如果这些需求预测和绿色氢的相关渗透实现，印度将能够在未来三年内减少 3.6 千兆吨的二氧化碳并累计节省 2460 亿至 3580 亿美元的能源进口。

以下是报告内容的关键十点建议，详细如下：

1、印度政府部门制定详细的路线图，重点关注“绿色氢”的各个方面

最近宣布的国家氢能使命表明了正确的意图，但需要以国家路线图/战略的形式进一步的政策方向加以补充。鉴于我们在本报告中确立的长期成本优势和多重收益，该路线图的重点应是详细阐述政府在多个领域的绿色氢能愿景，并具有时间表和投资愿望。这将提高投资者的信心，并将整个价值链和各个政府机构汇聚到一个单一的愿景上。

2、制定理想的降本目标，启动供给侧干预，实现绿氢降本

启用此路线图需要需求方和供应方的干预。与路线图中的成本降低目标相结合，政府还应专注于为在本国生产绿色氢提供降低成本的途径。当前的绿色氢能政策制定了适当的措施，重点是州际传输 (ISTS) 费用豁免和绿色氢和绿色氨生产的开放准入。可以通过以下方式进一步改进：

•减免税收和关税，例如 GST 和关税

• 以美元为基础的绿色氢关税，如石油和天然气行业的标准做法；其他措施，例如任何碳税的收入回收、低排放 PPA 以及巩固电力供应的途径，包括折扣电网电力以补充 VRE 发电。

3、针对 160 吉瓦的绿色氢生产能力（包括 100 吉瓦的出口）的远景目标启动授权和激励措施

联系需求部门，政府应设定一个远见的目标，并辅以严格的指令和足够的 VGF，以满足更直接可解决的最终用途需求。应进一步评估最终用途行业，以确定哪些行业可以进行规模化消费，哪些行业可以进行小规模和大规模的试点开发。还应辅以地理评估以确定围绕现有工厂、输电基础设施和可再生能源枢纽的潜在集群。这种集群识别还可以包括出口前景。还应制定一项计划，在现有和潜在的未来消费领域提出关于氢混合的明确授权。这将为早期的绿色氢项目提供需求确定性，并鼓励早期的市场开发。

4、制定 2030 年 25 吉瓦电解槽制造能力目标，并支持制造和研发投资

鉴于电解槽成本对绿色氢的成本降低途径及其所代表的重要制造机会的重要性，路线图应确定电解槽制造支持的时间表和规模。印度应该设想生产能力不仅要考虑到印度的需求，还要考虑到不断增长的全球需求。从根本上提高监管审批速度，再加上公开招标的优惠待遇，将有助于促进当地制造业的发展。

该报告预测，未来十年印度的电解槽制造业将显着增长。印度应该考虑到 2030 年的最低目标是 25 吉瓦。为支持印度绿色氢工业而制造的电解槽可能预示着价值数十亿美元的日出机会的到来，并具有巨大的出口潜力。除电解槽外，还应使用适当的本地价值创造举措鼓励制造必要的价值链组件，如管道、钢瓶储存器、压缩机、热交换器、喷嘴、软管等。

到 2030 年，印度应在研发上投资 10 亿美元，以促进整个价值链中商业绿色氢技术的发展。应该鼓励工业界和学术界作为团队共同参与资本充足的重大挑战具体的理想目标。还应鼓励对生物氢技术等替代清洁氢生产工艺的研发。

5、启动绿色氢标准和标签计划

虽然政策中已经确定了绿色氢的定义，但重要的是立即采取行动进行标准制定和协调：

• 虽然灰氢的标准已经可用，但它们是为有限的工业用途而设计的。重要的是要建立新的氢标准，同时牢记氢在各个领域的广泛使用。

• 需要新产品的标准，例如电解槽、燃料电池和其他新产品。

• 还应启动数字（配备人工智能/机器学习）标签和原产地追踪机制认证，以确定所有氢供应路线的绿色证书，包括电解氢、化石燃料氢和生物基氢。

• 必须利用政府间机制来启动全球法规和标准协调。

• 公共实体，例如 BIS（印度标准局）和 PESO（石油和爆炸物安全组织）预计将在这一过程中发挥主导作用。

6、通过国际联盟促进绿色氢嵌入产品和绿色氢的出口

近期绿色氢衍生品的出口和中长期绿色氢本身的出口也可以作为市场创造和参与新兴全球绿色氢市场的重要杠杆。政府必须探索与日本、韩国、德国等目标地区建立政府间合作伙伴关系，并将氢能整合到全球现有的能源和工业合作伙伴关系中。这应该包括围绕绿色氢和绿色钢和绿色氨等嵌入氢的产品制定集体框架、标签和标准。政府还应通过公共激励措施探索围绕绿色氨和绿色钢铁生产的近期激励措施，以弥合最初的可行性差距。

7、投资便利化

政府在为能源转型技术的早期采用者提供财务确定性方面发挥着重要作用。在短期内，可以提名像 SECI 这样的信誉良好的承购商来在初始阶段满足总需求。从长远来看，要发展平稳、市场化的绿色氢能产业。应努力确保为可行的绿色氢项目提供长期和低息融资。发展一个运作良好的碳市场还可以加速难以减排的行业的脱碳，从而使绿色氢项目在此过程中在财务上更可行。这将有助于为早期采用者创造更可预测的现金流，而不会损失印度国库，同时使他们与现有的碳密集型流程相比更具竞争力。据估计，仅要实现 160 吉瓦电解槽目标（用于为电解槽和相关可再生能源产能融资）就需要超过 2500 亿美元（1.8 亿印度卢比）的投资。

2070气候目标使得印度在获得低能耗方面发挥带头作用至关重要。  通过多边机构或通过利用与发达国家的双边协议来获得在 COP16 期间做出的 1000 亿美元/年承诺的一部分，从而降低气候融资成本。

8、鼓励与绿色氢有关的国家级行动和政策制定

为了确保新技术的广泛采用，国家和州一级的政策决策需要齐头并进。从印度电动汽车 (EV) 采用的政策努力中可以明显看出，印度各个州都推出了自己的政策补充国家一级的政策，在国家一级采取专门的行动很重要。同样，应鼓励所有州推出自己的州级绿色氢能政策。由于每个州都是独一无二的，因此可以根据其需求和优势制定政策，其中一些州可以专注于通过电解或生物路线生产低成本的绿色氢气，而其他州则可以专注于需求集群等。

9、鼓励能力建设和技能发展

建立强大的氢经济对印度来说将是新事物。这将需要在包括政府、工业和学术界在内的整个生态系统中进行适当和快速的技能开发。虽然技术知识至关重要，但重点必须超越商业模式、政策和地缘政治。可扩展的必须迅速设计、开发和部署技能计划。

10、构建跨部门治理结构

考虑到氢经济的多部门影响，转型工作的治理将至关重要。必须创建一个由受过全球培训的专家组成的跨学科项目管理单位 (PMU)，它可以投入全职资源来有效地执行任务。 PMU 必须足够灵活，以适应这个快速发展的行业的全球趋势。在政策层面，应建立部际机制，协调各职能部委和部门为实现使命目标所需的努力。