维恩光伏网获悉,近期巴西的风能和太阳能发电商警告称,由于过去一年内国家电网运营商多次限制其发电量,导致利润受损,他们正在重新评估在巴西的未来投资计划。近年来,巴西在推动风能、太阳能等可再生能源投资方面取得了显著进展,并提供了丰厚的融资支持和补贴政策。然而,随着发电量的迅速增长,国家电网承受了巨大压力,多位行业高管表示,巴西国家电力系统运营商(ONS)的“削减”政策已令投资前景堪忧。该政策主要在电力供应超过需求或输电能力不足时,暂时限制接收的风能和太阳能发电量。
2023年,巴西光伏和风电装机量均实现快速增长,全年新增光伏装机容量超过14.2吉瓦,风电新增装机约为4.8吉瓦。凭借这些成绩,巴西已经成为全球最大的可再生能源市场之一,其太阳能装机总量达到近28吉瓦,风电总装机容量接近24吉瓦。大规模的项目投资和稳定的政策支持为巴西吸引了众多国际能源企业,2023年巴西可再生能源领域的投资额达到创纪录的500亿雷亚尔(约合97亿美元)。
然而,这一迅猛的增长却也暴露了电网的脆弱性。尤其是在巴西东北部,这里拥有丰富的风能和太阳能资源,但由于输电线路的限制,电力无法有效输送到人口密集的东南部地区,如圣保罗和里约热内卢。2023年8月,巴西东北部发生的大规模停电事故更是加剧了电网的管理难题,迫使ONS采取更加严格的削减措施。在电力供应过剩或输电能力有限时,频繁限制风能和太阳能发电量,这一现象正在削弱投资者的信心。
巴西风能协会(ABEEolica)估计,风能行业过去一年因削减政策损失了约7亿雷亚尔(约1.28亿美元);巴西太阳能协会(Absolar)估计,2023年4月至7月期间太阳能行业损失了约5000万雷亚尔。ONS表示,削减政策是为了确保电网安全,并称削减的电量比例仅占3%。然而,像Engie巴西和中国发电企业SPIC等公司仍对其项目所受影响表示担忧,认为电网问题若得不到解决,将可能导致能源成本上升,削弱可再生能源行业的竞争力。
随着这些挑战的加剧,一些公司已经通过法律途径寻求对ONS失误造成的损失进行赔偿。Voltalia公司预计,削减政策将导致其2024年息税折旧摊销前利润减少约4000万欧元(约合4448万美元)。此外,由中国国家电网控股的CPFL Energia公司也在其第二季度财报中提到,由于削减政策,损失了2100万雷亚尔。为了缓解这些问题,巴西政府已组织了私营企业参与新输电线路建设的竞标,ONS预计将于今年9月开始运行一条新的输电线路,届时将缓解东北部电力的传输瓶颈,但许多其他项目仍需数年才能完工。