在今日举行的“光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会”上，工信部电子信息司李婷在致辞中提到，近日国务院常务会议上提出要化解重点产业的结构性矛盾，从供需两侧发力，标本兼治，促进产业提质升级。

她表示，下一步电子信息司将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕规范行业发展、加强标准引领、加快产业创新发展和推动国际合作等方面开展工作，包括遏制低水平重复建设，进一步引导地方因地制宜，合理布局光伏项目，减少单纯扩大产能的光伏制造项目，通过提高项目建设前的资本金比例和项目建成后的产品技术指标要求，提高行业准入门槛。

近两年，国内光伏新增装机维持高位。国家能源局新能源和可再生能源司新能源处邢翼腾处长介绍，新增装机方面，继2023年首次突破2亿千瓦以后，2024年再次超预期，达到2.78亿千瓦，同比增长28%；装机结构方面，分布式光伏累计装机达到3.75亿千瓦，占比达42%，结构持续优化；发电量方面，2024年光伏发电量超过7000亿千瓦时，占全社会用电量的8.6%，较2023年增长1.2个百分点，绿色电用供应能力进一步增强。

为推动光伏行业高质量发展，国家能源局积极完善政策环境。邢翼腾表示，今年能源法正式出台，从法律层面确立了对可再生能源优先开发利用的支持，可再生能源法修法草案建议稿也已成型。

他同时表示，国家能源局通过联合多部门出台系列政策文件，全力保障光伏等新能源发展。目前，“十五五”可再生能源发展规划研究和思路起草正在加快推进；去年10月，联合6部门印发了关于大力实施可再生能源替代行动指导意见，下达并推动消纳责任权重向重点行业和重点用能单位分解。

在重大工程建设上，大型风电光伏基地建设稳步推进，第一批基地已全面投产，第二批和第三批正在积极建设中，“三北”荒漠化防治和风光电一体化工程也取得显著成效，光伏治沙项目的生态修复等综合效益日益凸显。

但邢翼腾也指出，行业上下游面临严峻挑战。上游制造业内卷式竞争严重，外贸形势恶化，企业普遍亏损；下游开发应用领域，电力消纳矛盾突出，西部部分省区弃电率上升，分布式光伏在承载力和城市发展空间上存在诸多限制，新能源全面入市政策虽已出台，但各省实施细则尚不完善。

李婷在发言环节表示，面对当前的不利局面，将会同有关部门积极做好产业调控，从供需两端协同发力，推动行业尽快脱困。

她认为，光伏产业广阔的发展前景没有变，下一步，工信部电子信息司将深入贯彻落实相关决策部署。除了在新建产能加强管控外，还将推动产业创新升级，更好地发挥标准引领和知识产权的保护作用，强化技术标准、知识产权协同发力；扶持培育优势企业，巩固提升全球竞争优势；深化国际合作，推动中国光伏产业化高水平走出去，形成与我国产业地位相匹配的国际话语权。